环球实时：新野县：锚定目标创“五星” 争星晋位出重彩

自“五星”支部创建工作开展以来，新野县坚持把创建工作作为党建引领城乡治理的基础性工程、检验党员干部能力、作风建设的重要抓手、衡量基层党建工作成效的重要标尺，聚焦重点任务，一线抓谋划、一线抓落实，强力推进“五星”支部创建落地见效。

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锚定目标，构建创“星”责任链

高规格推进。构建“五星”支部创建“1+1+9”工作机制，成立新野县“五星”支部创建领导小组，下设1个创建领导小组办公室，9大工作专班，细化责任分解，明确职责任务。同时，建立一星一专班、一专班一县处级领导牵头的推进机制，压紧压实创建责任。

多层次包联。推行包乡联村“5包1”措施，建立县处级领导包村指导、组工干部联点帮带、县直单位结对共建、乡镇干部驻点落实，第一书记驻村帮扶机制，分别对31个拟创建“四星”以上村、13个软弱涣散村和集体经济收入5万元以下村认领包联，重抓重推，破解难题。

清单化落实。修订完善“4个清单”，建立乡镇（街道）党（工）委书记、村党支部书记、专班牵头单位责任清单，县处级领导包乡联村责任清单，各专班任务清单，县乡村供需清单等四项清单，实行清单式、台账式管理，一体化推进创建落实。

突出重点，夯实创“星”强基础

抓示范引领。选取该县汉城街道、新甸铺镇作为整乡推进的“示范乡”、把拟创建五星级支部的村作为“示范村”、每类星选取一个村或社区作为“示范星”，重点提升、精心打造。同时，制定“五星”支部创建五条“示范线路”，在全县形成一批可复制、可推广的星级创建样板，示范引领全县整体提升。目前北关、袁庄、津湾、邓庄等村已成为创建典型。

抓要素支撑。建立县直单位与乡村两级供需对接机制，组织召开“分星”创建供需对接会，推动县直单位的资源、项目、资金等向乡村一线倾斜。目前各星创建供需对接会均已召开，达成初步供需意向，为扎实推进“五星”支部创建提供坚强要素保证。如产业兴旺星供需对接会，签约标的达到1.23亿元。

抓内生动力。对照各“星”创建重点任务，充分发挥乡村干部、党员群众创“星”主动性，推动五大“星级”创建任务落地见效，筑牢创“星”基础。如施庵镇东杨营村发动巾帼志愿服务队，通过带头干、帮助清、分包管的方式，积极投身人居环境整治，使“杨营是我家，环境靠大家”共识深入人心。

健全机制，激发创“星”源动能

建立奖惩激励制度。把星级评定结果与村干部绩效报酬、政治待遇、离任补贴相挂钩，在省市奖励的基础上，对连续三年获评“五星”“四星”“三星”支部的，党支部书记基本工作报酬分别上浮100%、20%、10%；正常离任的党支部书记月生活补贴分别上浮100%、20%、10%，真正让“实干者实惠”“有为者有位”。

建立经费保障制度。整合农田、水利、扶贫、美丽乡村等涉农资金约18亿元；实施“7000万元基层党建提升计划”，落实村级组织运转经费、在职和离任村干部待遇、社区工作者薪酬、“五星”支部创建奖励、村级党群服务中心建设补贴、驻村经费等各项经费，提升基层保障能力。

建立典型选树制度。加大宣传力度，加强“五星”支部创建舆论引导，对涌现出来的先进单位、先进个人等进行通报表彰，树立正面典型，并在要素供给、资金、政策、项目等保障方面，予以优先考虑，适当倾斜，激发县乡村三级干部创建动能。（薛小磊 汪江涛）