全球热点评！广州出台“支持市场主体高质量发展38条”

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“加减乘除”稳增长 提质增效出实招

广州出台“支持市场主体高质量发展38条”

南方日报讯 (记者/黄舒旻 吴雨伦)努力开创高质量发展新局面，广州再出实招。2月14日，广州正式印发《关于支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转的若干措施》(下称《若干措施》)，从服务市场主体、扩大有效需求、推动产业提质增效等三个维度，梳理形成9方面38项具体政策措施。

《若干措施》又称“支持市场主体高质量发展38条”，作为广州首份支持市场主体高质量发展的综合性政策文件，所提政策既能为企业纾困减负，又立足稳增长，更重视提质增效。全文以增强企业获得感为第一标准，力求精准有力解决企业发展的痛点、难点、堵点问题，通过“加、减、乘、除”多种方式支持市场主体发展。

“加”机遇。广州瞄准供需两端各发力，为企业提供发展契机，拓展市场空间。投资方面，鼓励民间投资通过综合开发模式参与城市基础设施、社会民生等重点领域项目建设；消费方面，适时研究发放政府消费券，在节假日发放文旅专项消费券，并于2023年上半年额外增加3万个节能车增量指标配置额度。

“减”负担。广州通过减轻企业税费、融资等多方面负担，让企业轻装上阵。《若干措施》从全面落实税费优惠政策、降低社保缴费负担、延长缓缴社保补缴期限、延长住房公积金缓缴期限等4方面，提出落实减免“六税两费”等系列政策；对于暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款)，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息。

“乘”效益。一系列金融、科技政策支持的落地，将发挥资金和技术的“乘数效应”，帮助企业做大做强。《若干措施》对生物医药研发服务进行最高3000万元补助；对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业给予100万元一次性奖励。

“除”成本。《若干措施》通过降低企业生产经营成本和制度性交易成本，进一步优化营商环境，使企业一心一意谋发展。广州计划开展营商环境6.0改革，推出一批含金量高、市场主体获得感强的改革举措；支持民营企业参与政府采购；完善服务重点企业、项目工作机制，主动送政策和服务上门，“一链一策”做好重点产业链精准支持等。

“希望相关部门整合上下游产业链，鼓励‘卡脖子’进口原标材料的国产研发和国产替代，大力引进和扶持国产替代企业。”广州派真生物技术有限公司总经理张超希望。

张超所从事的生物医药产业，是广州布局多年的一张“王牌”，正以年均增长10%的速度迅速崛起。《若干措施》中，生物医药产业也再次成为广州砸下“重金”鼓励发展的产业——对广州市安全评价检测机构(GLP)、合同研究机构(CRO)、生物医药产业中试平台等研发服务机构提供生物医药研发服务进行最高3000万元补助。